Raad stemt in met Subsidiesystematiek Bewonersorganisaties

Op donderdag 30 juni stemde de raad in met het gewijzigde voorstel van het college over het beleidskader Subsidiesystematiek Bewonersorganisaties. De wethouder benadrukte dat het voorstel geen bezuiniging behelsde. De raad stemde niet in met de wijziging van het Algemene plaatselijke verordening (APV) inzake het bedelverbod.

Afscheid griffier

De laatste vergadering van de raad startte met het afscheid van de griffier, Marion Stein. De burgemeester, de voorzitter van de Vereniging van Griffiers en de griffier zelf hielden een toespraak.

Tweeminutendebat Integratie op Haagse basisscholen

Het raadslid Chris van der Helm (PVV) vroeg een tweeminutendebat aan over integratie op Haagse basisscholen. Deze fractie is tegen de beïnvloeding van de schoolkeuze van ouders voor hun kinderen, door toedoen van multicultureel beleid. Zij wil dat er meer nadruk wordt gelegd op Nederlandse waarden in het scholenbeleid. Zij diende een motie in waarmee zij het college verzocht geen investeringen meer te doen in projecten op het gebied van integratie op scholen en de € 600.000,00 die daarmee vrij zouden te gebruiken om het begrotingstekort terug te dringen. Wethouder Ingrid van Engelshoven gaf aan dat zij staat voor de vrije keuze van ouders voor scholen. De basisschool heeft ook een functie in de buurt, benadrukte de wethouder. Op basis hiervan heeft de raad ooit gekozen voor dit integratieprogramma. De motie kreeg geen steun van de raad.

Subsidie bewonersorganisaties

De raad sprak over het voorstel van het college over beleidskader Subsidiesystematiek bewonersorganisaties. Bewonersorganisaties ontvangen een basissubsidie voor de kosten van kantoor- en vergaderruimten, communicatiekosten en bureaukosten. Om in aanmerking te komen voor de basissubsidie moet een bewonersorganisatie voldoen aan eisen van democratisch functioneren, vastgelegd in een door het college vast te stellen actualisering van de IJkpuntennota uit 1994. 

De fractie D66 is tevreden met de inbreng van de bewonersorganisaties bij de totstandkoming van het voorstel. De PvdA-fractie gaf aan dat de bewoners daarmee veel hebben bereikt. Zij benadrukte dat er geen sprake is van bezuinigingen. De SP-fractie gaf aan dat de bewonersorganisaties op een andere manier gaan werken, wat geen probleem hoeft te zijn. Zij diende een amendement in waarmee zij verzocht om het budget voor bewonersorganisaties 100% te houden.

De CDA-fractie zei zich goed te kunnen vinden in het nieuwe voorstel. Zij gaf aan ook tevreden te zijn met het voorstel voor kleine regeling, waarbij verschillende budgetten worden gebundeld. De VVD-fractie zei tevreden te zijn met het nieuwe voorstel. De GroenLinks-fractie had graag gewild dat 75% van het budget vast zou worden gesteld en 25% vrij ingevuld had kunnen worden. De fractie Islam Democraten complimenteert de wethouder over het proces van het besluit en de wijze waarop de raad en Hagenaars over dit onderwerp is geïnformeerd en betrokken. De Haagse Stadspartij gaf aan dat er veel bewonersorganisaties zijn die ontevreden zijn over dit voorstel. Hij zei dat de wethouder met dit voorstel participatie wil bevorderen, maar dit voorstel zal dat niet bereiken omdat bestuursleden bijvoorbeeld meer aan de gemeente toestemming moeten vragen om bepaalde zaken te realiseren. Deze fractie diende daarom samen met GroenLinks en PPS een amendement in. Dit kreeg geen steun van de raad. De fracties GroenLinks, Partij voor de Dieren, HSP en PPS stemden voor.

Wethouder Ingrid van Engelshoven benadrukte dat het voorstel geen bezuiniging behelsde. Zij gaf aan niet zomaar subsidie te zullen verstrekken; er moet sprake zijn van een goede onderbouwing. Zij gaf aan dat er behoefte was aan continuïteit, waar rekening mee is gehouden. Via het activiteitenprogramma kan om meer subsidie worden gevraagd, mits dit goed onderbouwd is. Zij merkte op dat bewonersorganisaties kwetsbaar worden wanneer zij leunen op een klein aantal vrijwilligers. Daarom is het besluit genomen om bestuursfuncties te verbinden aan een maximale tijdsduur van 6 jaar, tenzij er sprake is van een vereniging of wanneer er sprake is van een bindende voordracht in de statuten.

De SP-fractie merkte op dat het amendement over wordt genomen, na beantwoording van de wethouder. Daarom trok zij haar amendement in. De CDA-fractie vindt het jammer dat vrijwilligers ontevreden zijn over het voorstel. De fractie PPS miste de onderbouwing bij de keuze voor het voorliggende voorstel. Zij gaf aan dat er geen draagvlak was voor deze verandering. De GroenLinks-fractie wilde ook een onderbouwing. De Haagse Stadspartij vond het jammer dat er geen goede discussie werd gevoerd over het voorstel.

De raad stemde in met het voorstel. De fracties GroenLinks, Partij voor de Dieren, PPS en HSP stemden tegen. Ook stemde raad in met het voorstel Kleine Regelingen. De fracties PVV en SP stemden tegen.

Een uitgebreide weergave van de andere agendapunten volgt.

Afscheidstoespraak Jozias van Aartsen voor Marion Stein  (PDF, 20 kB)

Afscheidstoespraak Marion Stein  (PDF, 19 kB)

Burgerinitiatief behoud Kanaalpark

Vervolgens sprak de raad over het burgerinitiatief Behoud Kanaalpark. Met dit initiatief vroegen de indieners om een gesprek over de plannen voor een parkeergarage onder het Kanaalpark. Zij stelden het nut en noodzaak hiervan ter discussie en willen de huidige kwaliteit van het Kanaalpark en leefomgeving waarborgen.

De woordvoerder van het burgerinitiatief vertelde over de inhoud van het initiatief. Het comité behoud Kanaalpark gaf aan dat er voldoende parkeerplekken zijn sinds de invoer van betaald parkeren.
De HSP diende samen met de fracties GroenLinks, Partij voor de Dieren, SP, en de Politieke Partij Scheveningen een amendement in. Hiermee verzocht zij het college om uiterlijk dit najaar nader te rapporteren over het beoogde burgerinitiatief inzake de nut en noodzaak van een garage op de voorgestelde locatie; de verschillende verkeersaspecten, zoals de locatie van in- en uitrit, toerijroutes, mogelijke milieueffecten en te waarborgen voor de kwaliteit van de (her)inrichting van Kanaalpark en omgeving. De raad stemde unaniem in met dit amendement.

De PvdA-fractie gaf aan goed te zullen kijken naar het Masterplan. De fractie D66 staat positief tegenover het gebruik van een parkeergarage onder het park. Deze fractie wilde van de wethouder weten hoe de bewoners betrokken zouden worden bij de uitvoering van het voorstel. De GroenLinks-fractie ziet zoals de bewoners eveneens geen noodzaak voor een grote parkeergarage voor 300 auto’s. De garage zou ook een aanzuigende werking hebben. De SP-fractie gaf aan dat het nut en noodzaak voor een parkeergarage ontbreekt. Zij vindt de zorgpunten van de indieners legitiem en wil dat de indieners ook worden betrokken bij de rapportage. De CDA-fractie vindt het belangrijk dat de bewoners goed worden betrokken bij invulling en vormgeving van het park.

De Partij voor de Dieren merkte ook op dat een parkeergarage een aanzuigende werking heeft. De PVV-fractie is tegen het verlies van parkeerplaatsen. De VVD-fractie complimenteerde de initiatiefnemers en wilde een toezegging van de wethouder dat bewoners betrokken zouden worden bij de (her)inrichting van het park.

Wethouder Marnix Norder gaf aan dat er onderzoek zal worden gedaan naar de geluid- en luchtaspecten. Dit komt voor het bestemmingsplan naar de raad. Hij zegde toe met de initiatiefnemers, ondernemers en andere belanghebbenden te zullen spreken over de wijze van implementatie. De raad stemde unaniem in met het voorstel.

Nieuw Spreidingsplan Haagse bibliotheken

Ook sprak de raad over het voorstel Nieuw Spreidingsplan Haagse bibliotheken. De discussie spitste zich toe op de uitwerking van het flankerend beleid, de 6 te sluiten locaties en de relatie met het dossier krachtwijken.

De PvdA-fractie zei te begrijpen dat bewoners niet blij zijn met de sluiting van de betreffende bibliotheken. Vervangende voorzieningen moeten wel goed zijn ter compensatie, aldus de PvdA-fractie. Zij vroeg de wethouder welke voorzieningen er voor kinderen alsnog worden geregeld in de wijken waar de bibliotheken sluiten. Deze fractie vindt vooral de bibliotheek in de Schilderswijk belangrijk, omdat dit een drietal functies heeft, waaronder huiswerkbegeleiding. Daarom diende zij een motie in waarmee zij het college verzocht om tot 2013 een goed flankerend beleid te realiseren. Deze motie werd verworpen.
De HSP wil dat alle bibliotheken open blijven. De D66-fractie gaf aan dat het flankerende beleid ter compensatie van de sluiting van bibliotheken goed is. Zij diende samen met de fracties PvdA, VVD en CDA een motie in waarmee zij het college verzocht om in juni 2012 haar flankerend beleid duidelijk te maken en te realiseren. De raad stemde in met deze motie.

Zij wil ook dat onderwijstaken die bij bibliotheken waren belegd, terug naar de scholen gaan. Zij pleitte ook voor een aantal kwalitatieve verbeteringen in bibliotheken, zoals gratis internet.

De CDA-fractie vroeg de wethouder om een toezegging om de bewoners te betrekken bij het flankerende beleid. De VVD-fractie vindt dat het voor alle kinderrijke buurten moet gelden dat er goede flankerende beleid wordt gevoerd ter compensatie van het vertrekken van de bibliotheken. Deze fractie staat positief tegenover de concentratie van dienstverlening van de bibliotheek.

De PVV-fractie wil dat de bibliotheken open blijven en is daarom een tegenstander van het voorstel. De Politieke Partij Scheveningen vindt het spijtig dat de 6 bibliotheken worden gesloten, maar vindt het goed dat de brede buurtscholen een deel van de rol van de buurtbibliotheek zal overnemen.

De GroenLinks-fractie is tegen de sluiting van de bibliotheken. De SP-fractie is eveneens ontevreden over het sluiten van de bibliotheken. Zij diende samen met de fracties GroenLinks en PVV een motie in waarmee zij het college verzocht ook na 1 januari 2013 in een verblijfsvoorziening in de Schilderswijk, in Moerwijk, in Benoordenhout, in Bouwlust, in Spoorwijk en in Statenkwartier/Duinoord terecht te kunnen om een boek te kunnen lenen. Deze motie werd verworpen. Ook diende zij samen met de fracties PVV, Politieke Partij Scheveningen, de Haagse Stadspartij en de Partij voor de Dieren een motie in waarmee zij het college verzochten om € 10 miljoen uit de reservering voor het cultuurforum te gebruiken om de 6 bibliotheekfilialen de komende 5 jaren open te houden.

Wethouder Ingrid van Engelshoven gaf aan dat zij begrijpt dat men niet blij is met het sluiten van de bibliotheken. Zij voegde toe dat het sluiten van de 6 filialen onvermijdelijk is met het oog op de bezuinigingen. De wethouder voegde toe dat er in het spreidingsplan alle vervangende voorzieningen zijn meegenomen.

De raad stemde in met het voorstel. De fracties GroenLinks, PVV, Partij voor de Dieren, Haagse Stadspartij, SP, Partij van de Eenheid, Islam Democraten stemden tegen.

Evenementen Den Haag

Aansluitend besprak de raad het voorstel Evenementen in Den Haag. De PVV-fractie vindt dat de gemeente zich niet op een goede wijze heeft ingezet voor haar grote evenementen. De fractie D66 steunt deze evenementenvisie en is blij met de dimensie van duurzaamheid. Zij vroeg wel aandacht voor extra fietsenstallingen. Zij diende samen met andere fractie (PvdA, HSP, GroenLinks, SP, PPS en ID) een motie in waarmee zij het college verzocht om te onderzoeken op welke wijze kleinschalige en reeds aanwezige promotie-inspanningen kunnen worden ondersteund. De raad stemde hiermee in. Zij diende ook een tweede motie in samen met de fracties (PvdA, GroenLinks, SP, PPS en ID)  waarmee zij om meer aandacht vroeg voor de ontwikkeling van popevenementen in Den Haag. De raad stemde hiermee in.

De fractie PvdA maakt zich zorgen om grote evenementen in Den Haag. Zij diende een amendement in samen met de fracties D66, GroenLinks, SP, Islam Democraten, Haagse Stadspartij en PPS waarmee zij aangaf te willen dat evenementen een zo gemêleerd mogelijk publiek dienen te trekken. De raad stemde in met deze motie.

De SP-fractie diende een motie in om evenementen toegankelijker te maken voor bijvoorbeeld mensen met een beperking. Deze motie kreeg de steun van de raad. De CDA-fractie wees erop dat de timing van evenementen erg belangrijk is. Deze zouden elkaar niet moeten bijten. De Partij voor de Dieren vroeg aandacht voor dierenwelzijn bij evenementen. De raad stemde in met het voorstel. De fractie PVV stemde tegen. 

Handhaven op Haagse hoogte

De GroenLinks-fractie diende een motie in om boswachters toe bevoegdheid te verlenen om in te laten grijpen tegen motorcoureurs die te hard rijden. Zij diende hiervoor samen met de Haagse Stadspartij, PPS en Partij voor de Dieren een motie voor in. De raad stemde hier niet mee in.

De CDA-fractie is een voorstander van het voorstel. De PvdA-fractie gaf aan dat de corporaties een belangrijke rol zouden kunnen spelen bij handhaving. Zij diende samen met de fracties VVD, D66, CDA, SP en PvdE een motie in waarmee zij het college verzocht om samen met corporaties afspraken te maken op welke wijze zij hun privaatrechtelijke mogelijkheden als verhuurder kunnen en zullen aanwenden om vervuilende huurders aan te pakken. De raad stemde hier unaniem mee in.
De PVV-fractie had graag meer investering willen zien in veiligheid. De D66-fractie is een voorstander van het voorstel. Zij wil echter wel dat er boswachters in dienst blijven die kennis hebben van flora en fauna.

De HSP vroeg de wethouder of het afschaffen van de rol van boswachter niet in strijd is met de wet. De Partij voor de Dieren vindt dat mensen de omgeving niet moeten verrommelen en diende een amendement in samen met de fracties GroenLinks, Haagse Stadspartij en de PPS. Dit amendement werd verworpen.

De fractie Islam Democraten vindt dat de handhavers foutparkeerders niet zouden mogen bekeuren, want daar zijn parkeerwachters immers voor. Wethouder Sander Dekker gaf aan het belangrijk te vinden om consequent op te treden tegen vervuiling en andere overtredingen. De wethouder voegde toe dat de uitbreiding van de taken van de handhavers geen gevolgen zou hebben voor hun handhavingstaken op het gebied van flora en fauna.  De raad stemde unaniem in met het voorstel.

Wijziging Algemene Plaatselijke Verordening- Bedelverbod

De raad sprak tot slot over de voorgestelde wijziging van het Algemene Plaatselijke Verordening, waarmee een bedelverbod in het centrum verwezenlijkt zou worden.

De GroenLinks-fractie zei dat er geen sprake is van georganiseerde bedelarij.
De SP-fractie zou het bedelen niet willen verbieden, omdat daardoor bedelaars in beeld blijven en eventueel geholpen kunnen worden. De PPS vindt het voorstel voor de wijziging van de APV onvoldoende onderbouwd. Zij vroeg om een nader onderzoek naar het probleem.

De PvdA-fractie zei geen verandering te willen doorvoeren in de APV. Zij zou andere oplossingen willen zien in plaats van het aanpassen van de APV. Zij zou meer willen investeren in monitoring.
De fractie D66 heeft begrip voor de ergernis van ondernemers wat betreft bedelaars. Zij stemmen echter niet in met een bedelverbod. De VVD-fractie wees erop dat de wijziging van de APV er wel toe zou kunnen leiden dat het werk van de politie daardoor wordt vergemakkelijkt. De CDA-fractie merkte op dat winkelende Hagenaars last hebben van bedelaars in de binnenstad.

De Partij voor de Dieren wil meer aandacht voor de bedelaars zelf en is niet van mening dat het wijzigen van de APV het probleem zal oplossen. De Islam Democraten wees erop dat er een risico bestaat dat een bedelverbod in de binnenstad zou kunnen leiden tot toename van bedelaars in de buitenwijken.

De burgemeester gaf aan dat er inderdaad geen aangiften worden gedaan, omdat er geen strafrechtelijke gevolgen zijn voor bedelen; registraties van klachten zijn er echter wel. Hij gaf aan dat juist door het aanpassen van de APV gericht hulp aan bedelaars kan worden geboden. Het aanpassen van de APV zou ook het aanwas van nieuwe bedelaars tegen kunnen werken. Het voorstel behelst dat er een gebied wordt aangewezen waarin het bedelen niet mag. De raad stemde niet in met het voorstel. De fracties CDA, PVV en VVD stemden wel voor.

Deze vergadering is terug te zien via Mijn Raad.