Raad spreekt op 18 december over financiën en onderwijs

De Najaarsnota 2025 laat zien hoe de gemeente financieel ervoor staat en welke veranderingen er in de begroting komen. Het gaat vooral om technische aanpassingen, zoals verschuivingen tussen programma’s, het bijwerken van reserves en het verwerken van landelijke cijfers. De verwachting is dat er aan het eind van het jaar een positief resultaat van ongeveer 33 miljoen euro is. Dat is minder dan 1% van de totale begroting. Ook is er een onderbesteding van ongeveer 42 miljoen euro bij investeringen, vooral door vertragingen. Dat geld wordt later alsnog gebruikt.

De gemeente Den Haag stelt voor om de antidiscriminatievoorziening (ADV) niet langer onder te brengen bij de ombudsman. Dit kan namelijk problemen geven met de onafhankelijkheid en verantwoording. Daarom verhuist de antidiscriminatievoorziening naar een andere organisatie, in overleg met de ombudsman. De bestaande verordening wordt hierop aangepast. De wijzigingen gelden vanaf 1 januari 2026.

De gemeente Den Haag vraagt de gemeenteraad om een bindend advies over een omgevingsvergunning voor het voormalig bejaardentehuis aan de Wassenaarseweg 76, dat tijdelijk (tot uiterlijk 31 december 2030) moet dienen als opvanglocatie voor maximaal 550 ontheemden uit Oekraïne. De aanvraag is een buitenplanse omgevingsplanactiviteit omdat het bestaande bestemmingsplan (1973) nog een bejaardentehuis voorschrijft, en niet wonen of opvang. Na toetsing concludeert het college dat de functie past binnen een evenwichtige verdeling van functies in de leefomgeving. Omdat het hier gaat om een activiteit die valt onder de gemeentelijke categorieën waarvoor raad adviseert, is het advies van de raad bindend voor het college voordat de vergunning verleend kan worden.

De Haagse Educatieve Agenda 2026–2032, genaamd Samen voor een sterke basis, is het nieuwe plan voor onderwijs in Den Haag. Het is opgesteld samen met partners zoals kinderopvang, scholen, jeugdhulp en welzijn. De agenda richt zich op vier ambities, waaronder betere samenwerking tussen onderwijs en andere sectoren, soepele overgangen van voorschool tot vervolgonderwijs en meer steun voor leraren. Dit plan start op 1 januari 2026 en er is structureel bijna 40 miljoen euro voor gereserveerd, aangevuld met ruim 44 miljoen euro van het Rijk. Met deze aanpak wil de gemeente kinderen en jongeren gelijke kansen bieden en goed voorbereiden op de toekomst.

De gemeente wil € 20,7 miljoen uit de reserve ‘verbeteren duurzame mobiliteit’ (ENECO-gelden) gebruiken voor een tunnel bij de Vlietlijn. Oorspronkelijk was een maaiveldvariant gepland: dat betekent dat de weg of spoorlijn op het huidige grondniveau blijft, met gelijkvloerse kruisingen. Deze variant zorgt echter voor veel verkeersconflicten, geluidsoverlast en vormt een barrière in de omgeving. Daarom kiest Den Haag voor een tunnel, die beter aansluit bij de doelen voor bereikbaarheid en leefbaarheid. De tunnel kost € 74,4 miljoen extra; de gemeente vraagt de raad om € 20,7 miljoen hiervan te dekken. Na akkoord van de raad, het Rijk en de MRDH wordt de tunnel verder uitgewerkt in het voorlopig ontwerp.

Een bewoner van het Statenkwartier stelde voor om het omgevingsplan te wijzigen, zodat hogere aan- en uitbouwen mogelijk worden en onderzocht wordt welke hoogtes passen bij het type woning. Het college wees dit verzoek af, en de bezwarencommissie adviseerde dat deze afwijzing terecht was. Daarom blijft het besluit van 17 december 2024 in stand. De raad besluit in deze vergadering of zij het eerdere collegebesluit wil bevestigen.

De Nota Vastgoed 2025 vervangt de versie uit 2014 en legt helder vast hoe de gemeente haar gebouwen en grond beheert. Het gaat om regels voor onderhoud, huren, leegstand, aankoop en verkoop, en verduurzaming. Deze nota is beleidsarm, wat betekent dat de keuzes over wie welke gebouwen krijgt, volgen uit bredere gemeentelijke beleidsvisies (bijvoorbeeld op wonen, zorg, cultuur). De nota biedt een handige toolbox om te zorgen dat vastgoed efficiënt en volgens die visies wordt ingezet. De kosten van beheer worden voornamelijk gedekt uit huurinkomsten, maar investeringen voor maatschappelijke toepassingen vragen vaak extra geld via aparte voorstellen aan de raad.

De gemeente past het voorstel voor de Nota omgevingskwaliteit 2025 aan. In de oude regels zat een fout, waardoor niet duidelijk was wanneer de nieuwe nota zou gelden. Nu is afgesproken dat de nieuwe regels pas ingaan als het omgevingsplan is aangepast. Tot die tijd blijven de oude regels uit 2017 gelden. Zo is duidelijk welke regels gebruikt worden om te zorgen dat Den Haag mooi en netjes blijft.

De gemeente past de regels voor financieel beleid en beheer aan voor 2026. De belangrijkste veranderingen zijn: duidelijkere grenzen voor fouten en afwijkingen, strengere rapportage bij grote verschillen, een nieuw artikel over het raadsinitiatievenfonds en betere uitleg bij afwijkingen in prestaties. Ook komen regels over investeringen in een aparte nota en zijn er kleine tekstuele verbeteringen. Zo blijft het financiële beleid van Den Haag duidelijk, actueel en volgens de wet.