Raad besprak tijdelijke bouwvergunning huisvesting arbeidsmigranten

Op donderdag 26 januari sprak de raad onder meer over de tijdelijke bouwvergunning huisvesting arbeidsmigranten aan de Jaap Edenweg 2/Lozerlaan. De raad vroeg aandacht voor de zorgen van buurtbewoners voor woonoverlast. Hij vroeg ook aandacht voor de woonomstandigheden van de toekomstige bewoners van het tijdelijke verblijf van arbeidsmigranten.

‘Scheefwonen’

De vergadering startte met een tweeminutendebat van de SP-fractie over ‘scheefwonen’ naar aanleiding van het convenant ‘Lokaal maatregelenpakket woningmarkt en aanpak scheefwonen.’ Deze fractie is van mening dat mensen die onvoldoende zelfredzaam zijn om hun woonproblemen op te lossen ondersteuning nodig hebben om dakloosheid te voorkomen. Ook vindt zij dat het convenant zicht met het pakket aan maatregelen voornamelijk richt op doorstroming naar nieuwbouwkoopwoningen in het middensegment en het tegengaan van scheefwonen. Zij vindt dat er pas echt sprake is van scheefwonen wanneer iemand niet eens een dak boven zijn hoofd heeft.  Zij diende daarom samen met de fracties GroenLinks en PPS een motie in waarmee zij het college verzocht in overleg te treden met de ondertekenaars van het convenant om te bewerkstelligen dat van de gereserveerde gelden een bedrag van €50.000 wordt vrij gemaakt ter ondersteuning van het steunpunt wonen, IKW. De fracties GL, PvdD, HSP, SP, PvdE en PPS stemden in met deze motie. Daarmee kreeg de motie geen steun van de meerderheid van de raad.

De GroenLinks-fractie vindt dat het IKW zeer waardevol werk doet voor Den Haag door per jaar ruim 700 kwetsbare mensen, zoals ex-gedetineerden en daklozen, te helpen bij het zoeken naar een woning. Zij vindt het belangrijk dat gemeentelijke uitgaven bijdragen aan structurele oplossingen. Daarom diende zij samen met de Haagse Stadspartij een motie in waarmee zij het college verzocht 35 huishoudens minder van koopsubsidie te voorzien; de hierdoor vrijgekomen €350.000,- in te zetten voor het IKW zodat t/m 2014 tenminste 2100 kwetsbare huishoudens geholpen kunnen worden met het vinden van een geschikte woning. De fracties GL, PvdD, HSP, SP, PvdE, PPS en Islam Democraten stemden voor de motie. Daarmee werd de motie verworpen.

De PvdA-fractie vindt het werk van het IKW eveneens waardevol. Zij gaf aan dat haar fractie tijdens de begrotingsbehandeling een motie heeft ingediend waarmee het IKW veiliggesteld moet worden bij een overgang naar de woningcorporaties. Zij vindt dat het college tijd moet krijgen om dit waar te maken.

De Haagse Stadspartij vindt dat het IKW zeer belangrijk werk doet en wil dat het college niet lang wacht met het veiligstellen van haar positie.

De CDA-fractie ondersteunt het werk van het IKW. Zij verwacht dat de doelgroep van het IKW haar weg kan vinden naar regulier werk. Zij roept de wethouder op daar hard achteraan te gaan.

Wethouder Marnix Norder sprak uit dat er geen misverstand over mag bestaan dat kwetsbaren in de samenleving gesteund moeten worden bij het vinden van een geschikte woning. Hij vindt dat corporaties de taak hebben om mensen te begeleiden naar het vinden van geschikte woonruimte. Hij heeft gesprekken met corporaties over het begeleiden van kwetsbare mensen. Wat het scheefwonen betreft, gaf hij aan dat het financieel aantrekkelijker is om mensen met een hoger inkomen te ‘verleiden’ om naar een duurdere woonruimte te verhuizen en hun goedkope woonruimte beschikbaar te stellen aan armere huurders.

Tijdelijke bouwvergunning huisvesting arbeidsmigranten

De raad sprak ook over de brief van de wethouder over de zienswijzen over de tijdelijke bouwvergunning huisvesting arbeidsmigranten aan de Jaap Edenweg 2/Lozerlaan.

De Haagse Stadspartij vindt het een omstreden plan en vindt het bezwaarlijk dat er geen inspraak geweest is op dit plan, ook het feit dat het in een recreatiegebied is, vindt zij bezwaarlijk. Het uitzendbureau krijgt een dubbele positie (werk en wonen), waardoor uitbuiting zou kunnen ontstaan. De verhuurprijzen zijn daarbij te hoog. Deze fractie sprak uit dat politiek gevoelige onderwerpen doorgaans op de agenda worden gezet van de raad. Dat is nu niet het geval geweest. Na het verlenen van de conceptbouwvergunning werd dit pas aan de raad mede gedeeld. Daarna werd de bouwvergunning verleend. Dit is onomkeerbaar. Zij vindt dat de raad hiermee buiten spel is gezet. 

De Haagse Stadspartij diende daarom samen met de fracties SP, GroenLinks, PVV en Partij voor de Dieren een motie van afkeuring in waarmee zij benadrukte dat de wethouder zonder motivering de afspraak met de raad niet is nagekomen en daarmee de raad buiten spel heeft gezet. Deze motie werd verworpen. De fracties GroenLinks, Groep van Doorn, PVV, Partij voor de Dieren, Haagse Stadspartij, SP en de PvdE stemden voor.

De SP-fractie is het oneens met het argument van het college dat de bouw van het tijdelijke verblijf van arbeidsmigranten de woondruk in de oude wijken op zou lossen. Zij vindt het geen goed idee om arbeidsmigratie op deze manier bij elkaar te plaatsen. Ook maakt zich zorgen over de leefomstandigheden van de bewoners.

De PvdA-fractie gaf aan dat er op dit moment particuliere woningverhuurders slechte woningen verhuren aan arbeidsmigranten. Door een dergelijk verblijf op de Jaap Edenweg 2/Lozerlaan zou meer toezicht op de woonomstandigheden van deze groep kunnen ontstaan. Deze fractie riep het college op om in gesprek te gaan met Haag Wonen om de huisvesting te doen. Zij vindt de zorgen van de bewoners terecht en riep het college op met hen in gesprek te gaan.

CDA-fractie vindt het belangrijk dat de arbeidsmigranten een goede huisvesting kunnen krijgen. Zij vindt wel dat de gemeente zoveel mogelijk overlast en uitbuiting moet zien te voorkomen.

De GroenLinks-fractie vindt dat de arbeidsmigranten recht hebben op een goed verblijf. Zij vindt de dubbele afhankelijkheidsrelatie tussen werkgever en werknemer echter onverantwoord. Zij diende daarom een motie in samen met de PvdA-fractie om een spreekuur door een onafhankelijke partij voor arbeidsmigranten in te stellen waarin ze worden gewezen op hun rechten en plichten als huurder. De raad stemde in met deze motie. De fracties Groep van Doorn, VVD en PVV stemden tegen.

De D66-fractie heeft in de commissievergadering haar instemming getoond met het verlenen van de bouwvergunning. Zij vindt het belangrijk dat MOE-landers een menswaardig verblijf kunnen hebben volgens de internationaal geldende normen. Het tijdelijke verblijf van vijf jaar biedt de mogelijkheid om tussentijds te zoeken naar andere woonvormen, aldus deze fractie.  

De PVV-fractie vindt dat het besluit voor alle partijen slecht is, zowel voor de buurtbewoners als voor de toekomstige bewoners van het Polenhotel. Zij diende een motie in waarmee zij het college verzocht om de tijdelijke bouwvergunning benodigd voor de realisatie van het verblijf van arbeidsmigranten in te trekken. Deze motie werd verworpen. De fracties Groep van Doorn, PVV, SP en de Partij van de Eenheid stemden voor.

De VVD-fractie zei dat de meeste buurtbewoners niet zitten te wachten op een dergelijk verblijf voor arbeidsmigranten. Deze fractie staat kritisch tegen deze vorm van bewoning door arbeidsmigranten. In 2009 heeft de raad ingestemd om een aantal locaties in de stad te realiseren voor deze doelstelling. De uitwerking van één van deze ruimte is nu het bekende ‘Polenhotel’. Het college heeft de raad in juni geïnformeerd. Daarmee heeft het college de raad netjes geïnformeerd, volgens deze fractie.

Wethouder Marnix Norder gaf aan dat er Poolse arbeidsmigranten verschillende woonwensen kunnen hebben. Daar komt het verblijf aan de Jaap Edenweg 2/Lozerlaan ook aan tegemoet.  Hij vindt het eveneens belangrijk dat er sprake is van een menswaardig verblijf. De betreffende huisvesting is voor een periode van vijf jaar. De wethouder gaf aan liever ook een scheiding van bed en baan te willen, volledig geïntegreerd in de samenleving. De optie wordt alleen nog niet geboden. Hij gaf aan in contact te willen staan met de buurtbewoners om op de hoogte te zijn van mogelijke overlast.  

De fracties HSP, SP en GroenLinks vinden dat de procedures betreft raadpleging van de raad niet goed zijn gevolgd en dat het college tekort heeft geschoten wat de informatievoorziening betreft.

Initiatiefvoorstel Partij voor de Dieren ‘Den Haag: stad van vrede en recht ook voor dieren’.

De raad boog zich ook over het initiatiefvoorstel van de Partij voor de Dieren, getiteld ‘Den Haag: stad van vrede en recht ook voor dieren’. Met het initiatiefvoorstel deed deze fractie voorstellen voor het dierenwelzijnbeleid. De raadsfracties reageerden hierop.

De fractie PVV complimenteerde de initiatiefnemer met het voorstel. Zij diende een motie in waarmee zij het college verzocht een zwarte lijst te maken van dierenbeulen en deze te verschaffen aan dierenasiels en dierenwinkels. Deze motie werd verworpen. Ook diende zij een motie in waarmee zij het college verzocht om dierenbeulen een bestuurlijke boete op te leggen, bovenop de reeds bestaande rechterlijke straf. Ook deze motie kreeg geen steun in de raad.  Verder diende deze fractie een motie in waarmee zij het college verzocht om een standaardvergoeding voor zowel dode, als levende wilde dieren uit te keren aan de Dierenambulance Den Haag. Deze motie hield zij aan. Tot slot diende zij een motie in waarmee zij het college verzocht om de raadsmededeling ‘Nota dierenwelzijn Den Haag’ te wijzigen in een raadsvoorstel en deze ter stemming voor te leggen aan de raad. Na de beantwoording van de wethouder, trok zij deze motie in. 
 
De fractie GroenLinks complimenteerde de Partij voor de Dieren voor het initiatiefvoorstel. Zij steunt het voorstel. Wat de nota dierenwelzijn betreft, vindt zij het ‘niet chic’ dat het college de nota als raadsmededeling indient. De Haagse Stadspartij is eveneens blij met het voorstel van de Partij voor de Dieren en betreurde dat het college het voorstel van de partij overnam en verpakte als raadsmededeling. De fractie PPS zei ook blij te zijn met de inspanning van de PvdD. De CDA-factie waardeert het initiatiefvoorstel van de PvdD. Dieren zijn voor het CDA belangrijk. De verantwoordelijk voor dieren ligt echter niet bij de gemeente, volgens de ze fractie. Zij steunt daarom het voorstel niet.

De fractie SP complimenteerde de initiatiefnemer. Zij noemde het voorstel van het college met betrekking tot dierenwelzijn ‘verre van ideaal’. Het voorstel van de PvdD vindt zij dichter staan bij haar idealen. Zij vindt ook dat de raadsmededeling als raadsvoorstel moet worden ingediend, zodat de raad daar ook iets aan kan toevoegen.

De VVD-fractie bedankt de Partij voor de Dieren voor haar inspanningen voor het initiatiefvoorstel, maar steunt het voorstel niet. Wat de circussen betreft wil zij dit niet de mensen onthouden. ‘Ecologisch baggeren’, zoals dit in het voorstel is genoemd vindt deze fractie kostenverhogend. Ook deelt zij de ideeën van de PvdD niet wat betreft de zorgplicht van de gemeente.

De D66-fractie vindt dat vermaak waarbij dieren worden gebruikt onderdeel van educatie en steunt het standpunt van de Partij voor de Dieren niet. Zij vroeg de wethouder of de gemeente alle wettelijke verplichtingen rondom dierenzorg naleeft. Zij vindt het welzijn van wilde dieren in circussen belangrijk. Daarom diende zij een motie in waarmee zij het college opriep om als Gemeente Den Haag de voorkeur uit te spreken voor circussen zonder wilde dieren en een actief voorkeursbeleid te voeren voor circussen zonder wilde dieren door deze circussen zelf uit te nodigen. De raad stemde hiermee in. De fracties PvdA, PvdD, GL, D66, Groep Van Doorn, HSP, PvdE, PPS en Islam Democraten stemden voor.

De Islam Democraten complimenteerde de initiatiefnemer. Zij vroeg wel aandacht voor honden. Deze fractie vroeg het college om hondenbezit af te remmen, omdat de stad weinig ruimte aan hen biedt en omdat anderen hier hinder van kunnen ondervinden.

De PvdA-fractie bedankte de indiener van het initiatief. Zij wil de discussie voortzetten over de wettelijke verplichting van de gemeente. Als dit gaat om de zorg voor verwonde dieren, vroeg deze fractie het college om na te denken over een oplossing. Zij wees erop dat de nota van het college hierover nog open staat.

Wethouder Sander Dekker complimenteerde de Partij voor de Dieren voor haar initiatiefvoorstel. Er zijn raakvlakken en verschillen met de nota van het college. Deze verschillen liggen bijvoorbeeld op het gebied van taakopvatting betreft dierenzorg. De aanvullingen op het plan (de nota) beschouwt hij als een intensivering van het plan, waar kosten aan verbonden zijn. Er is een taakstelling en dat geldt ook voor dierenwelzijn. Wat tot heden is gedaan, kan in stand worden gehouden. De wethouder gaf aan de nota alsnog in de vorm van een raadsvoorstel in te willen dienen, indien de raad daar prijs op stelt. De wethouder vindt niet dat de gemeente beslissingen moet nemen voor burgers als het gaat om het bijwonen van circussen.

De Partij voor de Dieren is opgetogen over het feit dat dierenwelzijn bij steeds meer partijen een belangrijk onderwerp wordt. Er is echter nog veel winst te behalen op dit terrein, aldus de PvdD. Zij zegt dat het beleid van het college volgens eigen zeggen een intensivering is, maar hier zij is het niet mee eens. In 1998 was Den Haag koploper op het gebied van dierenwelzijn, maar dat is nu niet meer het geval. Het omzetten van de raadsmededeling in een raadsvoorstel vindt zij een goed besluit. Zij is blij met de steun van de D66-fractie voor de bescherming van wilde dieren. Zij vindt de actualisatie van de nota een achteruitgang. De raad stemde niet in met het initiatiefvoorstel. De fracties GL, HSP, SP, Partij van de Eenheid, Politieke Partij Scheveningen en Groep van Doorn stemden voor.

Bestemmingsplan Escamplaan

De raad besprak ook het bestemmingsplan Escamplaan. Op 5 februari 2009 stelde de raad het bestemmingsplan Escamplaan vast. De Raad van State heeft dit bestemmingsplan vernietigd omdat het bestemmingsplan voorzag in de realisatie van een nieuwe woonwijk zonder dat in planologisch opzicht de mogelijkheid bestond deze voor motorvoertuigen aan te sluiten op het bestaande wegennet. Er moet nu een nieuw bestemmingsplan worden vastgesteld. De ontsluiting via de Escamplaan zal volgens het plan geheel vervallen. De nieuwe woonwijk zal vanaf de zijde van de woonerven van Houtwijk worden ontsloten door twee autoverkeerbruggen.

De PvdA-fractie vroeg de wethouder naar de toegangsweg via de Meppelweg. Wanneer dit blijft bestaan, zou iedereen in de Houtwijk dit gaan gebruiken, wat hinderend kan zijn voor de bewoners? De VVD-fractie wil geen ontsluiting op de Escamplaan. De PVV-fractie vindt dat het de bewoners veel te moeilijk wordt gemaakt. De CDA-fractie kon zich grotendeels vinden in het bestemmingsplan. Het milieutechnische verhaal was doorslaggevend voor deze fractie. De GroenLinks-fractie staat positief tegenover het bestemmingsplan. De D66-fractie gaf aan dat er een hoge parkeerdruk is. Deze fractie vroeg of het college zich in wil zetten om de hinder voor de bewoners zoveel mogelijk te beperken.

Wethouder Marnix Norder gaf aan dat het plan verkeerstechnisch geen problemen veroorzaakt. De raad stemde in met het voorstel. De fracties PVV, PvdD, HSP, SP en PPS stemden tegen.

Op de agenda van de raad stond ook de Ouderennota 2011-2014 ‘OUD is IN’. Dit agendapunt is verschoven vanwege de afwezigheid van de wethouder. Wethouder Karsten Klein kon vanwege ziekte niet aanwezig zijn bij de vergadering.

Deze vergadering is terug te zien via Mijn Raad.