Beleidsnota Archeologie 2011-2020

Op 7 oktober 2011 is door de gemeenteraad de Beleidsnota Archeologie 2011-2020 vastgesteld.

Beleidsnota Archeologie 2011-2020  (PDF, 9776 kB)

Voorgeschiedenis Beleidsnota Archeologie 2011-2020

De vorige beleidsnota archeologie had betrekking op de periode 2000–2005, maar is uiteindelijk het uitgangspunt geweest voor het beleid tot 2011. De reden is dat de in voorbereiding zijnde nationale archeologiewetgeving een paar keer is uitgesteld. De invoering van het Verdrag van Malta uit 1992 in de Nederlandse wetgeving is uiteindelijk pas in de periode 2007-2010 voltooid. De zorg voor het bodemarchief is daarbij geïntegreerd in de ruimtelijke wetgeving, de financiering gebeurt grotendeels via het veroorzakersprincipe, en aan gemeenten is een centrale rol toebedeeld in de werking van dit systeem. In de tussentijd werd ook het archeologiebestel in Nederland drastisch gereorganiseerd.

De invoering van de Omgevingsvergunning (WABO) op 1 oktober 2010 rondt dit traject af. Daarom is besloten om de nieuwe beleidsnota pas te presenteren op het moment dat alle onderdelen van de wet- en regelgeving zouden zijn ingevoerd.

Gevolgen van de nieuwe wet- en regelgeving

De archeologie in Den Haag is met de nieuwe wet- en regelgeving in een nieuwe fase beland. Het werk van de afdeling Archeologie heeft er daarmee allerlei wettelijke, juridische en procesmatige aspecten erbij gekregen. Tegelijk is het aantal belanghebbenden sterk uitgebreid: de uitvoering van het archeologiebeleid door de gemeente heeft juridische en financiële gevolgen voor de burger, gemeentelijke diensten, ontwikkelaars, terreinbeheerders, waterschappen, et cetera.

Heldere uitgangspunten en beleidsregels zijn dus belangrijk om de gemeentelijke rollen en taken transparant en rechtmatig in te vullen. Dat betekent dat het beleid en de werkprocessen van de afdeling Archeologie worden aangepast aan de veranderde situatie van de gemeentelijke archeologie.

Aanpassing van de beleidsnota

Met de Beleidsnota Archeologie 2011-2020 is het Haagse archeologiebeleid weer bijgewerkt met alle geldende wet- en regelgeving en de nieuwe rollen en taken van gemeenten. Van deze beleidsnota maken 2 documenten onderdeel uit:

• De Archeologische Waarden- en Verwachtingenkaart met Toelichting (AWVK). Hierop is voor het Haagse grondgebied aangegeven waar wel en waar geen archeologie aanwezig is of verwacht wordt, en welke planologische eisen dat met zich meebrengt. In de toelichting worden de totstandkoming, de keuzes en de consequenties van deze kaart besproken. Hiermee is het voor alle belanghebbenden in de ruimtelijke ontwikkeling meteen duidelijk wanneer wel of niet rekening moet worden gehouden met archeologie, en waarom. De AWVK is de basis voor de ruimtelijke uitwerking van het Haagse archeologiebeleid.

De Archeologische Waarden- en Verwachtingenkaart met Toelichting  (PDF, 3450 kB)

• De Gemeentelijke Onderzoeksagenda Archeologie (GOaA) van de Gemeente Den Haag. Hierin staat hoe het archeologiebeleid inhoudelijk kan bijdragen aan lokale en nationale onderzoeksvragen en hoe dat door de gemeente wordt uitgewerkt in Programma’s van Eisen. Op die manier wordt de gemeentelijke beslissingsbevoegdheid inhoudelijk vormgegeven en geregeld.

Gemeentelijke Onderzoeksagenda Archeologie  (PDF, 6216 kB)

Herziening van de Monumentenverordening

Bij de verordening kan de gemeente eisen stellen aan de inrichting van de archeologische monumentenzorg. Van deze mogelijkheid maakt Den Haag gebruik bij de volgende herziening van de Monumentenverordening. Daarin worden de Archeologisch Belangrijke Plaatsen geschrapt en vervangen door de 3 planologische regimes op de Archeologische waarden- en verwachtingenkaart. In de verordening zal ook worden opgenomen hoe de gemeente de regie uitoefent bij onderzoek dat door marktpartijen wordt uitgevoerd. In de Haagse Richtlijnen worden de specificaties uit de landelijke kwaliteitsnorm aangescherpt op de Haagse situatie (procesmatig en inhoudelijk). Door de regie te houden op de manier waarop externe partijen hun gegevens verzamelen, uitwerken en aanleveren, zorgt de gemeente dat de verschillende gegevensstromen uitwisselbaar zijn en raadpleegbaar blijven.